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    中工娛樂

    軍營觀察丨解析“建議曲線圖譜”的起起伏伏

    來源:解放軍報
    2024-04-02 07:56

    原標題:軍營觀察丨解析“建議曲線圖譜”的起起伏伏

    一個單位的蛻變之路

    解放軍報記者 ?張科進 ?宋子洵

    陽春三月,太行吐綠。第82集團軍某旅三營身心放松室內,49盆綠植向陽生長、花蕾綻放,該營領導孟祥威看著浸潤晶瑩水珠的枝葉,滿臉欣喜。

    從新疆移植駱駝刺、從山東移植君子蘭、從湖南移植虎刺梅……這些綠植,都是該營官兵利用野外駐訓、探親休假等時機,從全國各地移植到單位的,每天精心管理、呵護生長。

    “官兵們以單位為家的感覺,真好!”想起一年多前的境況,孟祥威不禁感嘆。那時的三營,連續4年沒有進入先進行列,官兵情緒低落、士氣消沉。

    營黨委認真分析營隊建設問題后感到,要摘掉落后的帽子,必須凝聚軍心士氣,徹底扭轉部分官兵對單位建設不上心、不關心、不盡心的現狀。他們采取多種措施激發官兵主人翁意識——

    開展“我為單位建設獻一計”活動,召開官兵懇談會,認真傾聽大家的意見建議;設立“龍虎榜”表揚訓練先進個人,召開“諸葛亮會”研究破解難題,不斷提升訓練質效;尊重官兵愛好成立一批興趣小組,不斷豐富文化生活……

    一年多來,全營官兵集思廣益、群策群力,針對營連建設中存在的問題,有針對性地提出“以情帶兵10法”“以連為家若干個細節”等做法,從身邊點滴小事做起。相關做法得到旅里推廣,進一步激發了全營官兵參與單位建設的熱情。

    官兵有動力,基層有活力。去年8月,三營執行實彈射擊任務,4發導彈全部命中目標;去年10月,旅隊舉辦軍事體育運動會,三營取得15個名次,總成績位居全旅第二;去年底,三營被集團軍表彰為“四鐵”先進單位。

    三營相信官兵、依靠官兵打了場“翻身仗”的故事,也是該旅黨委傳承和發揚“三大民主”,走好新時代群眾路線的生動例證。近年來,該旅結合部隊實際和新時代官兵特點,把“三大民主”作為基層建設的抓手,尊重官兵主體地位和首創精神,有力推動了基層建設高質量發展。

    解析“建議曲線圖譜”的起起伏伏——第82集團軍某旅發揚“三大民主”推進基層建設新聞觀察

    圖①:利劍出鞘,刺破蒼穹。

    圖②:某連干部與新兵進行談心交心。

    圖③:某連官兵休息之余開展娛樂活動。王斌杰、劉驛嘉攝

    走進第82集團軍某旅機關樓,墻上的一張“建議曲線圖譜”引人注目,“建議曲線圖譜”的一條條起伏曲線,代表著該旅官兵意見建議及反饋落實情況。

    記者注意到,幾條代表建議質量及落實情況的曲線,分別被不同顏色標注出來。圖譜下方擺放著幾本厚厚的“意見建議冊”,上面密密麻麻地記錄了這個旅通過機關基層雙向交流會、官兵懇談會等途徑掌握的訴求與建議,以及落實進度。

    “透過 ‘建議曲線圖譜’,可以看到我們旅繼承和發揚‘三大民主’、尊重官兵主體地位的生動實踐?!痹撀寐瞄L告訴記者,這張不斷變化的“建議曲線圖譜”實時記錄了官兵們給旅黨委和機關提意見建議的情況,也是旅里發揚“三大民主”的“晴雨表”。

    見微知著,記者決定按圖索驥,順著一條條蜿蜒變化的“建議曲線”,探尋這個旅發揚“三大民主”推進基層建設的奧秘。

    “增強官兵主人翁意識,關鍵要讓大家真正融入單位,自覺當家做主”

    一段陡降的建議曲線,讓時任該旅組織科干事武貴楠至今記憶深刻。

    那次懇談會上,新一屆旅黨委班子期望傾聽來自某營官兵的意見建議,了解基層實際困難,幫助大家解決問題,推動建設發展。但從懇談會現場的情況看,官兵們謹小慎微,并不想開口。

    經過在場領導的反復提示,一名老班長終于試探性地開了口:“能否適當增加訓練間隙的休息時間?”之后,其他官兵也象征性地提出了幾個不痛不癢的問題,會議不到半個小時便草草結束。

    在隨后的幾次懇談會上,類似這種冷場情況持續發生。這種現象反映到“建議曲線圖譜”上,那條代表官兵意見建議的曲線已從頂峰降到谷底。

    還有一個細節,讓該旅領導陷入反思——懇談會結束后不久,上級一位領導到這個營調研,征求基層意見。沒想到,現場與此前的懇談會大相徑庭,官兵積極踴躍、暢所欲言。借上級領導調研之機,旅領導掌握了不少以前沒有了解到的情況。

    痛定思痛,該旅領導分頭深入各營連,與基層官兵推心置腹了解情況?!安皇遣幌胩?,而是提了也沒用?!币幻习嚅L告訴該旅政委,他針對軍士家屬來隊住房不足、條件簡陋等問題,先后提了2次意見建議??擅看翁嵬杲ㄗh后,都像石沉大海,沒了下文。

    政委找到機關詢問情況,相關科室感到委屈。原來,機關科室也并非沒有行動,他們搜集基層的意見建議后,第一時間向旅黨委進行報告,而計劃呈報、預算審批、工程招標等工作需要時間,不可能“立等可取”。

    “不必推諉責任。讓提建議的官兵聽到回音、看到效果,是我們可以努力做到的?!本C合調研情況,該旅黨委認為,基層官兵意見建議的數量經過一段時間的增長后,容易落實的問題慢慢解決了,剩下那些復雜的深層次問題久久不能解決,又沒有及時反饋,不明就里的基層官兵會覺得一腔熱情被辜負,參與單位建設的熱情也會慢慢消退。

    “增強官兵主人翁意識,關鍵要讓大家真正融入單位,自覺當家做主?!睘榇?,該旅要求各級尊重信任官兵、堅持問計于兵,讓官兵有話愿講、有話敢講,講了有回音、講了有效果。他們還依法推動重大、敏感事務全程公開,定期公示解決進度、組織基層官兵監督。

    堅持發揚民主、拓寬建言渠道、重視意見反饋,集體的事讓大家舉手、官兵的事讓官兵動手,激活了該旅官兵建言獻策的“一池春水”,各營連發揚“三大民主”的氛圍也愈發濃厚。

    “尊重官兵民主權利不是簡單發動而已,需要更科學的組織領導”

    “建議曲線圖譜”上,有兩條曲線的走向很有意思。一條是代表個人訴求的曲線,從大起大落到穩步回升,然后保持在相對低位波動。而代表著向單位發展建言獻策的曲線,從一開始處于低位到緩慢上升,與代表個人訴求的曲線交叉后,保持在相對高位波動。

    兩條走出不同高度的曲線背后,同樣有一段曲折故事。

    “旅黨委大力鞏固和發揚‘三大民主’特有優勢,基層氛圍愈發活躍、官兵提意見積極踴躍,但現實情況是喜中有憂?!痹撀谜喂ぷ鞑款I導向記者介紹,機關上報的一份統計數據顯示:官兵反饋的意見建議,接近8成都是表達個人訴求,涉及單位建設發展的并不多。

    更讓該旅黨委憂心的是,有的基層單位積極發動官兵建言獻策,雖然表面形勢十分喜人,但一些基層連隊建設并沒有明顯提升,甚至還出現退步。民主評議時,一個“尊重官兵民主權利”比較突出的連隊,主官滿意度竟然不升反降。

    他們深入調研發現,這些單位“尊重官兵民主權利”只是“盯著個人訴求”:官兵們的注意力和積極性聚焦在涉及個人切身利益的問題上,而對單位長遠建設的問題缺乏應有的熱度。由于連隊工作難有起色,官兵們的榮譽感、認同感受到打擊,反而導致主官威信下降。

    與此同時,一個專業多、分布散、管理難度大的連隊,卻走出了一條發揚“三大民主”的新路。他們把官兵的自身特長和崗位實踐結合起來,把個人愛好和部隊建設結合起來,發動官兵共解發展難題、共建先進連隊,連隊全面進步、全面過硬,榮立集體三等功。

    “我們連隊‘三大民主’作用發揮得好,助推單位建設再上新臺階,關鍵在于黨支部把關定向,軍人委員會、團支部兩個群眾性組織給力……”在該旅組織的典型經驗介紹會上,該連官兵直言,“尊重官兵民主權利不是簡單發動而已,需要更科學的組織領導?!?/p>

    通過典型示范、教育引導等辦法,該旅積極引導官兵正確認識個人和集體的關系,明白只有把單位建設好、個人才能發展好的道理,對如何發揚“三大民主”有了更深刻的理解和認識。旅里要求基層營連更加重視組織功能的發揮,積極開展黨支部、團支部、軍人委員會“三大組織”聯建聯創,為發揚“三大民主”提供有力支撐。

    某基層單位領導在訓練中發現,由于訓練裝備有限、優秀教練員匱乏,官兵們存在偏訓弱訓等問題。在黨支部的領導下,官兵們群策群力、集智攻關,由軍人委員會籌建創研小組,集合幾名有技術特長的青年官兵向難關發起沖鋒。黨支部牽頭、軍人委員會主抓,讓攻關形成強大的正向合力,很快便開發出一套信息化訓練軟件,成果得到上級肯定。

    隨著該旅官兵對傳承和發揚“三大民主”認識的轉變,不少困擾基層建設的疑難問題、阻滯發展的現實矛盾被擺到桌面,受到旅領導和機關的重視,部隊建設在解決問題中不斷前進。

    “對新時代使命任務的理解越深透,建言獻策的質量才會越高”

    一條代表有效建議的曲線,真實反映了該旅官兵建言獻策的質量。記者發現,這條曲線攀升的過程一開始比較緩慢,當達到某個時間節點時便出現明顯的上行。

    這個臨界點發生了什么?這一發現勾起了記者的好奇心,便向陪同的機關干部劉洋打聽。

    “剛開始并沒有這條曲線,是旅領導專門要求機關增設的,很有必要!”介紹這條曲線,劉洋從那次“我為強軍獻一計”活動講起。

    近年來,隨著部隊編制體制調整改革和武器裝備更新換代,轉型建設處于加速發展的關鍵階段,不少矛盾問題亟待解決。為了推動部隊建設高質量發展,該旅決定進一步發揚“三大民主”,問計于兵、集智謀策。

    當機關將各單位反饋的意見建議分門別類進行整理,呈送到黨委一班人案頭時,大家普遍感到官兵獻計獻策的熱情很高,但“含金量”“含戰量”不高。

    不少官兵坦言,雖然愿意為單位建設高質量發展“獻一計”,但總是有一種“老虎吃天,無從下口”的感覺。一位排長告訴記者,由于科技素養不高,對戰爭制勝機理研究不透,自己提出的一條建議不但沒有為戰斗力建設添磚加瓦,反倒給官兵添了亂。

    “對新時代使命任務的理解越深透,建言獻策的質量才會越高?!睘榇?,他們邀請專家到部隊授課,幫助官兵更好地理解科技之變、戰爭之變、對手之變。

    這個過程,從“建議曲線圖譜”上看,是一段“蟄伏期”。而隨著官兵們對新形勢、新任務、新要求等方面理解越來越深,建言獻策的質量也就越來越高,基層“三大民主”由此迎來了高質量發展階段。

    采訪中,記者翻看基層官兵最新提出的16條意見建議,讓人眼前為之一亮。某營列裝某型新裝備,為了讓新裝備快速形成戰斗力,二級上士張先杰探索總結出一套行之有效的裝備操作方法和技巧,讓裝備架設時間縮短了一半。官兵懇談會上,他將自己探索出來的方法經驗編訂成冊帶到現場,既向大家展示成果,又結合個人研究向機關提出新的運用建議。

    以有力舉措助推“三大民主”高質量發展,越來越多“兵點子”變成“金點子”,成為該旅破解轉型發展矛盾問題的“金鑰匙”,推動了部隊戰斗力不斷提升。

    銳視點

    向基層民主要戰斗力

    ■付運紅

    習主席強調,要堅持基層至上、士兵第一,充分尊重官兵主體地位和首創精神。學習貫徹習主席重要指示精神,推動基層建設高質量發展,必須適應新時代新特點,突出官兵主體地位,鞏固發展“三大民主”特有政治優勢,最大限度把官兵蘊藏的積極性和創造性激發出來,為戰斗力建設注入活力。

    實行“三大民主”,是我軍在長期革命實踐中形成的優良傳統。加強基層民主建設,尊重基層官兵的主人翁地位,維護基層官兵的民主權利,能為戰斗力建設提供源源不斷的內生動力,有效提高部隊的凝聚力、戰斗力。今天,在各級大抓練兵備戰過程中,基層民主繼續發揮著集眾智、凝軍心、聚群力的關鍵作用。

    著眼戰斗力建設,彰顯價值感。讓官兵在部隊有所成就、得到發展,獲得自我價值認同和提升,是強化官兵主體地位的內在要求。要著眼戰斗力建設,幫助官兵找到興趣愛好與軍旅成才的契合點,廣泛開展“五小”練兵等活動,引導官兵為破解制約戰斗力建設的瓶頸問題建言獻策,激發投身強軍事業的責任感和主動性。

    走好群眾路線,提升參與度。突出官兵主體地位,必須堅持走群眾路線,才能激發廣大官兵熱情和動力。要善于用信任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待官兵,積極搭建官兵發揮聰明才智的實踐平臺,主動給官兵交任務、壓擔子,提升基層官兵在大項任務的參與度,讓官兵在崗位上強素質、在實踐中長才干,努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

    注重關愛激勵,增強內動力。理解與共情是打開官兵心門的“鑰匙”,關心與愛護是贏得信任的關鍵。帶著對官兵的深厚感情做工作,把“基層至上、士兵第一”理念落到實處,才能不斷增強基層內生動力。要實時掌握官兵的現實難題,真誠傾聽官兵呼聲,想官兵之所想、急官兵之所急,著力解保障之難促“暖心”、解發展之困促“盡心”、解后顧之憂促“安心”,使官兵能夠集中心思精力干事創業,切實把官兵團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。

    責任編輯:劉云

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