原標題：強化官兵法治信仰和法治思維

引 言

習主席強調指出，深入推進依法治軍、從嚴治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。深入學習貫徹習主席這一重要論述，必須深刻領會、準確把握強化官兵法治信仰和法治思維的重大意義、基本內涵和實現路徑，在深入貫徹依法治軍戰略的新起點上推動全軍將法治信仰和法治思維筑牢塑好。

一

官兵是部隊主體，部隊法治建設需要官兵去推動，各項法規制度要靠官兵去落實。強化官兵法治信仰和法治思維，提高官兵法治素養和依法辦事能力，是深入推進依法治軍從嚴治軍的基礎和保證，在貫徹落實依法治軍戰略中具有重大意義。

夯實堅持黨對軍隊絕對領導的思想基礎。歷史告訴我們，黨指揮槍是保持人民軍隊本質和宗旨的根本保障，這是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。當前，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則已經發展形成一整套制度體系，并體現在憲法、國防法、軍隊政治工作條例等各個層級的法規制度當中?！败姛o法不立，法無嚴不威?！睆娀俦ㄖ涡叛龊头ㄖ嗡季S，引導官兵堅決維護、嚴格遵守各項法規制度，把法規制度確認的黨對軍隊絕對領導的根本原則，更好貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程。

推動法規制度釋放戰斗力的關鍵環節。法治是一支現代化軍隊的鮮明特征。信息化智能化戰爭，作戰要素更加多元、作戰進程更加多變，更需要發揮法治的引領、規范和保障作用，以一整套為戰向戰的法規制度體系實現武器裝備、訓練管理、體制機制等各系統各要素的優化。充分釋放為戰向戰的法規制度優勢，必須重視戰斗力構成中最基礎、最關鍵的廣大官兵。在全軍牢固立起法治信仰、培塑法治思維，嚴格依法治訓、按綱施訓，激發官兵練兵備戰的積極性、主動性、創造性，培育戰斗精神和犧牲奉獻精神，發揮好法治對戰斗力要素的整合作用、對先進戰斗力供給的保障作用。

按照法治要求轉變治軍方式的內在要求。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式。堅持按照法治要求轉變治軍方式，要努力實現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。治軍方式的轉變，必須緊緊扭住官兵主體，“首先要讓法治精神、法治理念深入人心”。只有在思想上筑牢法治信仰，增強官兵運用法治思維和法治方式分析問題、處理問題、解決問題的能力，在全軍上下營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，按照法治要求轉變治軍方式才能擁有深厚的基礎和強大的動力。

二

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！痹谝婪ㄖ诬姷男抡鞒躺?，強化官兵法治信仰和法治思維，關鍵是要樹立起官兵的憲法信仰和憲法思維，引導官兵常懷對法律法規和軍規鐵紀的敬畏之心，堅定厲行法治的行動自覺。

法治信仰和法治思維首先體現為憲法信仰和憲法思維。憲法是國家的根本法，是依法治國的總依據，也是依法治軍的總依據。官兵自覺遵守法律法規首先是遵守憲法，落實憲法規定的公民守法義務。嚴格按照條令條例和規章制度規范戰備、訓練、工作、生活秩序，就是在憲法范圍內活動、履行憲法規定的公民國防義務。憲法具有的最高法律地位、法律權威和法律效力決定了對法治的信仰內含著對憲法的信仰，法治思維首先體現為憲法思維。強化官兵法治信仰和法治思維，要讓廣大官兵在掌握憲法基本要義的基礎上，深刻認識憲法凝聚著黨和人民的共同意志、共同情感與根本利益，時刻將憲法銘刻于心，將憲法信仰和憲法思維樹起來。

法治信仰和法治思維直接體現為對法律法規和軍規鐵紀的敬畏?！傲顕婪娇梢悦C兵威，命重始足以整綱紀?！狈煞ㄒ幨侨w社會成員共同遵守的行為規范，軍規鐵紀是全軍上下必須遵守的行為準則，本身具有規范性、強制性等特征。始終保持對法律法規和軍規鐵紀的敬畏是嚴格遵守法紀的前提，也是法治信仰和法治思維在軍營中的直接體現。我軍在建軍之初就高度重視法紀，正是以嚴明的法治和紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，取得了一個又一個勝利。強軍興軍新征程上，廣大官兵必須賡續和發揚我軍優良傳統，始終保持對法律法規和軍規鐵紀的敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，養成運用法治思維想問題、辦事情、解難題的習慣，真正將法治信仰和法治思維立起來。

法治信仰和法治思維外在體現為厲行法治的行動自覺?！叭诵乃畦F，官法如爐?！狈ㄖ蔚耐热Q于法律條文的嚴謹深刻，也取決于法律實施的一視同仁，更取決于法治精神、法治意識、法治觀念被每一個人內化于心、外化于行?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！惫俦ㄖ涡叛鲇袥]有牢固立起來、法治思維有沒有真正培育起來，說到底看的是官兵的行動。既要教育引導官兵尊法守法，又要依法維護官兵合法權益，讓廣大官兵認識到法治既是對行動的規范約束，也是對權利的有力保護，增強內心對法治的認同，進而外化為行為準則和自覺行動。自覺厲行法治，嚴格落實條令條例和各項規章制度，做到每項工作、每個問題按規矩辦、按制度來，就是廣大官兵牢固樹立起法治信仰和法治思維的鮮明標志。

三

強化官兵法治信仰和法治思維是一項系統工程，需要統籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。要發揮好領導干部的“頭雁效應”，還要堅持官兵主體地位，做好法治宣傳教育、法治軍營建設工作，多措并舉，全面提升官兵法治素養、打牢法治基礎。

領導干部嚴格以上率下?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信?！蓖七M依法治軍，要抓住領導干部這個“關鍵少數”，領導干部法治觀念強、法治素養高，部隊紀律就嚴、風氣就好。各級領導干部要全面、系統、深入學習習近平法治思想，準確把握處理法治問題的基本立場、基本觀點、基本方法。要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，徹底摒棄人治觀念和長官意志，帶頭依法辦事，層層示范、層層帶動，引領官兵牢固樹立起法治信仰和法治思維，帶動全軍上下形成建設法治、厲行法治、維護法治的生動局面。

深入開展法治宣傳教育。要幫助官兵把法治信仰樹起來，把法治思維立起來，離不開積極的法治宣傳教育。法治宣傳教育應當以官兵聽得懂、聽得進的方式，切實讓官兵明白法治是什么、為什么要信仰法治、如何樹立法治思維，從內心深處強化信仰法治、堅守法治的決心信心。從官之初、兵之初抓起，推動條令條例和法規制度學習納入干部理論學習和部隊教育訓練體系，扭住學習教育效果這個關鍵，在學懂弄通做實上下功夫，重點解決學用“兩張皮”問題，增強官兵運用法治思維和法治方式的能力，讓法治不僅入腦入心，還見行見效。注重從普法“需求側”出發，綜合運用傳統方式和新型融媒手段，推動建立具有軍隊特色、傳播渠道多樣、覆蓋廣大官兵的法治宣傳矩陣。

扎實推進法治軍營建設。強化官兵法治信仰和法治思維，說到底要靠基層去落實，基層法治基礎打不好，依法治軍的“最后一公里”就暢通不了。推進法治軍營建設，最基本的就是要抓好法律法規和條令條例的落實，通過嚴格執行增強官兵對法治的認同感，增強法規制度的嚴肅性權威性。結合部隊傳統和任務特點，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，講好法治軍營故事、傳播法治軍營聲音、展現法治軍營風貌，引導官兵牢固樹立起法治信仰和法治思維。組織開展法治軍營建設考評，將官兵法治信仰和法治思維作為考核評價的重要方面，考察官兵對基礎法律法規知識的掌握情況、在戰備訓練工作生活中運用法治思維的能力等，讓強化法治信仰和法治思維在軍營蔚然成風。

（王怡然 楊曉萌 袁媛，作者單位：軍事科學院軍事法制研究院）