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    中工娛樂

    工人日報e網評丨爭論實習生是否背鍋,是在關切事故問責的精準

    來源:中工網
    2024-06-06 09:08

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    龔先生

    近日,山東濟南市應急管理局發布的一份事故調查報告引發了網友熱議——這份《濟南歷城山東省濟南市中心城區雨污合流管網改造和城市內澇治理大明湖排水分區PPP項目“12·30”較大坍塌事故調查報告》,涉及的事故發生在2023年12月30日,造成3人死亡和600余萬元的直接經濟損失。

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    (截圖自抖音平臺)

    調查報告分為事故基本情況、應急處置及評估情況、事故原因分析、對有關責任單位和責任人員的處理建議、事故主要教訓、事故整改和防范措施等六方面內容,引發熱議的是其中被建議追究刑事責任的一名實習生——

    王某某,該工區項目質量員(實習生),負責施工現場管理,在得知施工現場存在坍塌事故隱患的情況下,未及時將重要停工指令傳達到施工隊伍,對事故的發生負有主要責任,因涉嫌重大責任事故罪,已被歷城區公安分局采取取保候審強制措施,建議由司法機關依法追究刑事責任。

    網友的觀點很鮮明——

    實習生真能如此獨當一面、承擔這么大的責任嗎?

    把這么重要的事情交給實習生來做,合適嗎?

    這當中,首先應該澄清的問題是:

    第一,王某某因個人原因未能及時傳達的,是12月29日晚該工區項目部相關負責人商議制發的一份《工程停工令》,而事故發生在12月30日上午9時33分許。也就是說,如果前一天晚上,施工人員收到了這份停工令,那么,第二天應該是不能開工的。

    第二,調查報告顯示,“這是一起因現場管理人員違規組織施工作業,施工單位管理混亂,行業監管部門履職不到位導致的較大生產安全責任事故?!蓖瑫r,根據報告可知,12月11日,施工現場已被發現發生局部塌方,且被要求采取相應的支護方式和措施,此后,項目部多次就支護不規范、不符合施工設計方案等要求施工現場整改,還曾就此作出罰款。但這一重大安全隱患始終未消除,直到事故發生。這中間,經歷了近20天。

    第三,除了王某某,調查報告還對其他有關責任單位和責任人員給出了處理建議,包括施工隊伍負責人,監管部門的公職人員,項目工程總包單位、分包單位、監理公司等相關責任單位及其人員,這二三十人有的被建議給予政務警告、作出書面檢查、進行談話提醒等,有的被給予罰款,有的被建議按企業內部規定進行處理,但被建議追究刑事責任的只有包括王某某在內的3人。當然,“建議追究”目前來說只是建議,最終結果如何,還要看后續的司法程序。

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    (圖源 新華社)

    這樣的處理建議之所以引發熱議,一方面在于,王某某實習生的身份和其被建議承擔的責任之間的落差。因為,通常來說,人們不會把實習生等同于正式員工,用人單位也不太可能將關系重大的事情交到實習生手上。說白了,實習生怎么也得有“師父”帶一帶,怎么也得從一些簡單、基礎的事情做起呀。

    另一方面在于,此前確實有一些事件、事故的責任被推到了所謂“臨時工”“實習生”身上,他們也因此成了“背鍋俠”“擋箭牌”。所以,人們在看到如此嚴重的事故追責追到了實習生頭上時,難免會多一些敏感和疑問。

    從法律的規定上來說,正如有律師所解析的,實習生不是免責金牌,重大責任事故罪的主體為一般主體,并不區分是實習生還是正式職工,只是“臨時型”實習生與“就業型”實習生承擔的刑事責任的輕重可能有所不同。

    從安全生產大如天的角度看,不管是實習生還是正式工,都是責任重大的,每個環節、每個崗位都不容有失,也都要有如履薄冰、如臨深淵的意識和態度。

    長遠看,這樣的爭議不是壞事。比如,它引發了對相關法律的普及,讓人們對實習生在工作中的責任劃分和承擔有了更多認知;它有望推動對有關項目監理、施工管理和安全監督等方面責任如何形成閉環,發現重大安全隱患如何確保第一時間叫停并整改到位,重要的工程項目指令應該如何下達、如何及時傳達等諸多問題的反思;它也提示所有用人單位去思考,如何培訓、使用實習生,在重大任務、事項面前,哪些工作是實習生可以獨立做好的,等等。

    諸多網友對一名實習生該如何擔責的關切,指向的其實是一些重大、較大生產安全事故如何實現更全面、精準、審慎、科學的問責,如何確保行為與責任相適應,如何讓問責既符合法律規定又體現公平正義——這也是面向未來我們更值得關切和探討的問題。

    責任編輯:王后

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