原標題：三四線城市訂單增長超200%！家政工找活可以不用再往大城市跑了

暑期，保姆、鐘點工、育兒嫂等迎來了用工旺季。記者走訪家政市場時了解到，隨著消費者需求更加細分，家政市場對從業者的要求也從原來的“技能熟練”逐漸走向“職業化”。此外出現了一個新情況：數據顯示，今年三四線城市的家政服務訂單，同比增長兩倍以上。

市場需求細分 

家政行業從“技能化”走向“職業化” 

田女士有兩個孩子，暑假期間，同學之間的聚會不少。因此，田女士特別希望找到一名能夠張羅家庭聚餐的阿姨。

有家政服務平臺調研顯示，目前，消費者對家政服務的需求趨向多樣化和專業化。除了基本的做家務和帶孩子，寵物護理、醫療服務、文化生活規劃服務等需求顯著增長，不少家政公司的此類訂單同比增長15%左右。而具備良好職業素養的家政員，月薪普遍比市場平均薪資高出1000元左右。

家政員郭克陽告訴記者，消費者對于育兒阿姨的需求，已經不是停留在以前的吃飽、穿暖、不碰、不磕到就行了，而是希望育兒嫂有非常專業的技能，比如早教、會做輔食。

市場需求的多元化，也讓更多年輕人看好家政行業。

北京勞動保障職業學院民生福祉學院現代家政服務與管理專業教研室主任楊海英介紹，隨著家政服務市場的不斷擴大和細分，對家政從業人員的專業化、職業化要求也在逐步提高。目前北京家政行業從業人員中，本科及以上占比達3.9%。

家政消費市場下沉 

勞務輸出地就業渠道拓寬 

家政消費需求的變化，還體現在市場的不斷下沉。隨著養老、育兒需求增加，不少三四線城市，甚至鄉鎮地區對家政人員的需求也在不斷增長。一些原本是家政勞務輸出地的地方，也有了越來越多的就業機會。

今年80多歲的賈水蓮，是甘肅鎮原縣城關鎮五里溝村的村民，子女常年在外務工無法照顧老人。因此，賈水蓮和老伴兒聘請了護老員。而在五里溝村，像賈水蓮這樣需要居家照護的還有56名老人，但目前上門服務的家政人員，只有4人。

除了五里溝村，目前，鎮原縣60歲以上的老人超過8.8萬，護老員的缺口大概在6000到7000名。實際上，“鎮原護工”一直是當地勞務輸出的“金名片”，每年有2萬多人奔赴北京等地從事護工、護老等家政工作，不過今年，隨著本地家政市場需求走高，不少原本計劃外出務工的從業人員選擇留在了家鄉。

而在甘肅隴南西和縣，當地以“心靈手巧、勤勞淳樸”的“乞巧嫂”勞務品牌著稱，今年上半年，就有500多人前往北京、山東等地從事月嫂、育兒嫂的工作。如今，一些從業人員也在家門口找到了滿意的工作。

家政員何小玲說：現在我一個月收入8000多元，比以前增加了一倍，也能照顧家了。

近年來，隨著居民生活服務消費需求持續增加，家政服務市場潛力有望進一步釋放，下沉市場正在成為其增長的“新引擎”。數據顯示，今年三四線城市的家政服務訂單，同比增長兩倍以上。

訂單暴增背后是人員的短缺，如何破解家政工“不好找”“留不住”的難題——

家政服務職業化正當時 

近日，人力資源社會保障部、國家發展改革委等七部門發布《關于加強家政服務職業化建設的意見》，提出加強家政服務職業化建設的10條任務舉措，進一步促進家政服務領域高質量充分就業。6月11日，商務部等九部門聯合印發《 2024年家政興農行動工作方案》，從五個方面提出25項具體措施，提振家政服務消費，助力推進鄉村全面振興。

利好政策頻出，無疑為快速發展的家政服務業增添了更多動力，但是如何破解家政人員“不好找”“留不住”的難題，仍是行業提質擴容的關鍵?！凹艺諒膩矶际且黄{海，但是，由于長期缺乏家政人員的從業標準和培訓認定規范，導致供需不匹配、服務質量不高等問題難以解決?！苯K優佳家政有限公司相關負責人告訴記者，“本次七部門提出加強家政服務職業化建設，將助推行業規范化、標準化發展?！?/p>

從業者缺口比較大 

“公司每個月接到的消費者咨詢達上千人次，但是能夠成交的訂單往往不足四成，主要是缺乏足夠的人手?！碧K州某中型家政公司經理張梅紅告訴記者，“缺人不是因為公司不愿意招，而是合適的阿姨太少了?！?/p>

對比近年來出臺的家政服務業相關文件可以看到，供需問題一直是相關部門關注的重點。原因在于，從業者缺口比較大。

在業內人士看來，家政服務業算是少有的對學歷沒有太多要求的行業，而且報酬相對較高，因此成為不少農村女性勞動力進城謀生的“第一站”。

就業門檻低，企業和消費者需要花更多時間篩選出自己想要的家政人員。與此同時，行業人員流動性大也影響著家政服務的市場供給，張梅紅說：“公司員工的輪換率一直在50%左右，不少人會因為各種各樣的原因離開。曾經有客戶一年被迫換了7個阿姨，體驗感很差?！睘榱肆糇炠|的家政服務員，張梅紅所在的公司一方面不斷提升員工的工資和福利待遇，另一方面加大從本地居民中招聘的力度。

技能培訓不可缺 

家政行業不僅人才供給存在缺口，從業者質量也有待進一步提升。

“目前，家政行業用工量質齊缺，質的問題更突出一些?！敝袊辖淌趨f會家政學與家政產業發展專業委員會執行主任張先民說?！凹艺袠I就業門檻低，但服務要求并不低。誰都能干，但不是誰都能做好?！苯K省家政學會相關人士向記者表示，很多人認為家政工作又臟又累，導致有能力的人不愿意進入，因此加強職業培訓不可或缺。

“不少公司都不強求對員工進行家政技能培訓。一方面，企業沒有足夠的力量去組織培訓；另一方面，人員流動性太大，企業擔心會‘給他人做嫁衣’?！睆埫芳t坦言。與此同時，不少家政從業者對技能培訓也持抵觸態度。有家政工作人員直言：“不用培訓就能上崗，為什么還要培訓，耽誤我掙錢?！贝送?，市面上良莠不齊的培訓班也讓家政從業者難以分辨。

不過，越來越多的家政服務企業認識到提高從業者職業技能的重要性，開展家政業務培訓的正規機構也越來越多。上海開放大學相關負責人對記者說：“學校2014年開辦家政服務大專班以來，吸納了一大批社會學員提升家政技能和個人學歷，已培養出3315名家政專業人才?！?/p>

新興力量促轉型 

在分析人士看來，想要解決家政服務業人員缺口大、服務質量低等問題，從中介制向職業化轉型是關鍵。但從現實情況來看，家政服務業向職業化轉型仍然困難重重。一名家政公司創始人向記者坦言：“公司家政服務人員年齡在35歲至60歲之間，知識水平普遍偏低，讓她們轉向職業化很難。并且不少人臨近退休，也不愿意轉型?！?/p>

不過，大量新興力量的加入，為家政服務職業化轉型提供了堅實的基礎?！?0后”小娟從南京城市職業學院康復治療技術專業畢業后，并未像其他同學那樣入職醫院、養老院等專業適配機構，而是選擇了入職家政公司。她對記者說：“累是累了點，但是這份工作我喜歡?！痹谀成缃黄脚_上，出現了大量關于年輕人投身家政行業的帖子，其中不乏在校生、碩士生等群體。

“00后”年輕人的加入，為家政行業帶來了更高水平的專業知識結構和更精細化的服務。小娟給記者展示了她的工作裝備，光是清潔藥劑便有十幾種，“不同地方、材質的東西需要用不同的洗潔劑，家政不是單純的體力活，更需要知識?！睆埫芳t也表示：“這些新入行的孩子，更專業、能吃苦，也樂于接受職業化管理，行業轉型的希望就在他們身上了?！?/p>

為了解決家政工流動性大、缺口大等問題，相關部門推行了家政服務業員工制，然而“實行員工制6年員工反而越來越少”——

家政服務業員工制何以落地難？ 

“實行員工制6年，員工反而越來越少?！?月16日，沈陽市和平區某家政服務企業負責人何燕翻閱企業員工檔案說。經營壓力讓她不得不面對現實，在保留部分行政、后勤崗位后，其他家政服務員用回中介關系。

成本增加員工卻沒留住 

早在2010年，國務院辦公廳出臺的關于發展家庭服務業的指導意見就提出，鼓勵創辦員工制家政服務企業，并對員工制家政服務公司免征營業稅。近年來，我國先后印發多個文件，推動員工制家政服務企業的建設。

2018年，何燕負責的企業通過技能培訓、擇優錄取，將20多名月嫂、催乳師、養老護理員發展成正式員工。如今，20多名員工，要么自己離職了，要么被辭退了，只剩下接單客服、培訓講師、后勤財務等崗位5人。

“最初目的是留住搶手的月嫂?！焙窝啾硎?，為了留住這些金牌月嫂，何燕與她們簽訂勞動合同，統一安排為消費者提供服務，進行持續的培訓管理。

實行員工制后，何燕算了一筆賬：沈陽月嫂平均工資9000元，企業抽取20%的提成。推行員工制后，企業每月要繳納社會保險1000多元，個人繳納700多元，企業到手的提成只剩100多元。盡管這樣，何燕仍覺得劃算，只要留住這些金牌月嫂，不愁雇主和求職者慕名而來。

53歲的李國香是何燕的前員工，2018年，聽說要簽訂勞動合同，她是第一個同意的：“將來退休金會增多，還有工傷保險等待遇，自然高興?！?/p>

簽訂合同后，李國香承擔了一部分培訓的工作內容，且不能自主選擇客戶，只能被動接受派單，并且嚴禁接私單。如果出現退單、接私單的情況，輕則扣罰工資，重則會被辭退?！斑@樣算來算去，還不如在中介干?！崩顕惚硎?，如今自己掛靠在3家家政公司，派單已經預定到2026年1月。

企業和從業者積極性都不高 

“當初干這行就是因為收入高、時間自由、門檻低?！痹诖筮B從業14年的家政服務員陳艷蘭表示，因為規定、限制太多，她才從工廠辭職進入了家政行業，因而轉為企業員工的積極性并不高。

對于家政服務員李萍華來說，轉為企業員工后，接單量并不會增多，而且還要放棄家政服務公司的派單。即便成為員工，企業是否為所有風險買單，也讓李萍華打了個問號，而一般情況下，只要購買一次性的商業保險，就可規避一單服務中的大部分風險。

記者隨機采訪20多位家政服務員，他們轉為員工的積極性普遍不高。這些人中的大部分沒有企業工作經歷，隨意性很強，制度觀念、服務意識不強，更關注工資待遇的高低。而且有的年齡超過了50歲，轉變為企業員工后，不能享受企業為其繳納社會保險的優惠。

還需多方發力破解 

沈陽家庭服務業協會副會長姜艷鳳介紹，目前家政服務企業實行最多的仍是中介制，由于缺乏必要約束，一些從業人員的服務技能和職業素質跟不上，服務行為不規范，服務質量不高，引發不少糾紛。同時，因中介費收退、中介合同履行、雇主投訴等原因，家政中介和從業人員之間也容易產生糾紛。

“推行員工制，要讓家政從業者和企業成為一家人，有‘家’的感覺?！焙窝啾硎?，實行員工制可以讓家政行業從業者的職業身份認同感和職業歸屬感會極大提升，企業對從業人員進行統一培訓管理，家政行業從業者的規范意識、自律意識、責任意識會增強，服務技能也能得到提升，從而讓從業者干得好、留得住。

遼寧省社會科學院社會學研究所所長王磊認為，員工制一定程度上能解決家政服務“找不著、找不起、找不好”的痛點堵點。實行員工制后，從業人員的服務品質得到保障，且家政企業的擔責能力、抗風險能力也高于個體從業者，雇主權益可以得到更好保障。

姜艷鳳建議，相關部門應完善住房、財政、金融等支持政策，落實好相關稅收優惠政策，鼓勵各地出臺實施細則和員工制企業規范。鼓勵地方選擇參與意愿強、信用記錄好、品牌影響力大的企業進行試點探索，統籌資源加大支持力度，提高企業轉型發展積極性?！耙岆p方嘗到‘甜頭’，讓企業因隊伍穩定產生品牌收益，讓家政從業者權益、待遇更有保障?！苯G鳳說。（部分受訪對象為化名）

（綜合來源：央視財經、江蘇經濟報、工人日報、新浪財經等）